大连一方2020年主场

　　回眸服务华晨宝马这种顶级企业的开云过程，可以清楚地看见政府提升服务水平的轨迹和服务方式的转变。可以说，十三年的牵手，是沈阳市不断改善营商环境，提升对外合作水平、不断走向国际化的过程。

　　艰难的开始 以实干赢得尊重

　　将时间回溯到2005年，华晨宝马公司拟兴建总产能30万辆新工厂的消息刚一传出，全国众多城市和地区就打响了“争夺战”。这样的世界顶级企业落户，意味着什么，不言自明。

　　“实际上，铁西区原本并不在宝马新厂的备选范围内。”时任铁西产业新城宝马项目办公室主任的张大志回忆。

　　据他 kaiyun 介绍，2009年6月，铁西开始介入华晨宝马项目，而此前，很多城市和地区已经与宝马公司接洽了两三年，相关准备工作已经做得十分充分。在省市两级政府和相关部门的积极接洽下，铁西区走进华晨宝马的视野之中。

　　铁西区第一时间成立了宝马项目推进工作领导小组，专设宝马新城建设办和宝马项目办两个机构，专职为项目建设做协调和服务，后者一直保留到现在，开展日常服务。

　　“为了一家企业，专门成立政府常设机构，可以说，这是为宝马首开先河。”铁西区相关负责人表示。

　　尽管做了很多准备工作，宝马项目推进难度之大，还是超出了事前预想。时值盛夏，宝马服务团队和德方专家一起，在近40℃的高温下，徒步勘测了铁西区大潘镇4个村200万平方米地块上的每一寸土地。

　　“每天从早8点走到晚8点，脸上、身上被一人多高的野草刮得横一道、竖一道，胶鞋几天就磨坏一双……”张大志说起当时的艰苦，更觉兴奋和骄傲。

　　很快，服务团队就领教到了德国人的严谨。在地勘过程中，德方专家发现了比预选地块更好的土质，提出将预选址向东南方向平移410米。这意味着征地规划要临时多纳入2个村，可项目却不等人。开发区管委会可谓全员出动，一起走家串户，赢得了群众的信任和支持。

　　德方预计4个月的地勘，仅用了1个半月就完成了。在返德飞机起飞前的最后一刻，当拿到铁西团队熬了3个通宵做出的1万多字图文并茂、中英文对照、翔实完善的基础设施方案时，德方专家连呼没想到。

　　“铁西地勘条件最好，软硬环境过得硬。”这是首轮接触、合作后，宝马做出的中肯评价。

　　地勘一役首战告捷，成为宝马落户铁西的关键转机，随后便是艰苦的谈判。宝马对基础设施及配套等方面提出了很高的标准和要求，“当时我们全区上下形成的一个共识就是，引进宝马项目，就是我们最好的学习机会。”张大志说。

　　在尊重和理解中，克服语言、文化等差异，也在交锋和碰撞中，化解分歧、达成共识。2009年11月12日，华晨宝马新工厂项目在北京人民大会堂正式签约。“最后签署的合同有100多页，光是每页的‘角签’，就签了3个多小时。”当时参与签约的相关人员至今还印象深刻。

　　历时4年的宝马项目引进竞争，以落户沈阳铁西区落定。实干的铁西精神，惊人的铁西速度，最终赢得了尊重和认可。从此，华晨宝马开始了在铁西区的迅猛发展，截至2015年底，累计投资275亿元，迈出了重要的三大发展步伐：铁西工厂正式投产，亚洲第一家发动机工厂项目开工建设，德国本土以外唯一的研发中心项目开工建设。

　　发展的传奇 以服务做优空间

　　相比铁西区，与宝马更早一步结缘的大东区，同样令人瞩目。宝马大东工厂是宝马集团在中国的首家整车制造厂，2004年5月，正式投入运营。宝马进入中国以来最成功、销量最大的单一车型——BMW 5系Li就产自这里。

　　2013年12月，大东工厂扩建投资项目正式签约，向东、向北分别扩建新厂区。2014年年末已投产插电式混合动力车型BMW 530Le，这个车型所装备的电驱动技术代表了宝马集团未来中期的技术发展趋势。

　　从落户大东到二次选址，华晨宝马仍然与沈阳不离不弃，并最终落子铁西，原因或是多方面的，有对中国市场的预测，有自身发展空间的预留，有成本的计算和考量……而不可能缺位的是，对沈阳这块土地和沈阳人的认可。

　　对于宝马项目，大东区提供了全方位一条龙保姆式的服务。把解决企业的实际问题作为主战场，举全区之力攻破难关。以宝马第七代新五系扩建项目为例，项目总投入超过110亿元，其中大东区直接投入25亿元。面对项目建设中存在的资金瓶颈，大东区加强融资工作，办抵押，搞贷款，发债券，先后争取到了10. kaiyun sports 49亿元资金。

　　在沈阳二环、三环路建设施工期间，大东区专门为华晨宝马工厂预留了物流运输通道，确保企业正常运转；为了配合宝马扩建项，召集土地、规划、地税、消防等多个部门联合现场办公，一日内完成了土地摘牌并发出了五证，尽可能地提高效率、精简流程；在短短一年的时间内，大东区完成了土地征用、出让、征收和“七通一平”等工作，保证了工期的按时完成……

　　值得一提的是，大东区和铁西区还联合公安出入境管理部门，先后设立了外商服务站，为在沈外商提供代办签证证件、代办紧急来沈口岸签证、外商走访、签证证件到期提醒、外国人住宿登记、涉外企业信誉等级评定初审等多种服务，共同为在沈外商提供“亲情式、邻里式、一站式”服务。

　　为了在宝马工厂工作的人们提供更好生活配套服务，大东区和铁西区由区政府补贴资金，开通了途经宝马厂区的公交专线。正是从这些细枝末节入手，一件事一件事地提升做优，才有了营商环境的持续改善。

　　精彩的未来 提升能力实现共赢

　　回顾13年的牵手，服务宝马这种顶级企业的过程，是倒逼政府提升服务水平和转变服务方式的过程，亦是沈阳市不断提升对外合作水平、不断走向国际化的过程。

　　在大东，一个宝马整车厂带来了相关零部件企业的集群入驻，在全省率先缔造了千亿产业集群；大东成为沈阳市中心城区中首个省级综合配套改革试验区。

　　在铁西，以宝马工厂为核心，成就了一个潜力无限的汽车产业新城，更诞生了中国制造2025与德国工业4.0战略对接的重要平台——中德（沈阳）高端装备制造产业园。

　　“正是有了服务宝马的经验，使我们无论是在面对其他德国企业，还是更多国际化企业时，都有实力和信心做好服务。反过来说，被宝马认可的营商环境，也不可不谓是值得信赖的营商环境。”中德（沈阳）高端装备制造产业园常务副主任李宝军说。

　　华晨宝马带给沈阳的，不仅是税收、GDP、固投、就业，以及吸引了多少企业等等刻板的数字，还带来了先进的理念、经营模式、工业精神和文化、务实高效的工作团队等等，而这些都会对沈阳的发展产生深远影响。 沈阳日报、沈阳网记者 叶青、赵国清